Da, ACA-ova individualna kazna za mandat je još uvijek na snazi i nastaviće da važi 2018. godine. Ako ste neosigurani 2018. godine i ne ispunjavate uslove za izuzeće, dugaćete vam kaznu kada podnesete svoje poreze početkom 2019. godine Ali nakon toga kazna neće biti procenjena.
Skoro osam godina nakon što je usvojen, većina delova Zakona o pristupačnoj brigadi (oba Obamacara) podržava većina Amerikanaca.
Ovo obuhvata pokriće garantovanog izdavanja bez obzira na postojeće uslove , premijum poreske kredite ( subvencije ) koji čine pokrivenost pristupačnijim, pokrivenost za osnovne zdravstvene koristi , eliminaciju godišnjih i maksimalnih doživotnih doživljaja i širenje Medicaida .
Ali pojedinačna sankcija za odgovornost , koja je pojedinacni mandat, ostala je nepopularna odredba zakona. Mandat je stupio na snagu 2014. godine i zahtijeva od svih Amerikanaca da održavaju zdravstveno osiguranje, osim ako nisu prihvatljivi za izuzeće . Služba poreske uprave je procenjivala za ljude koji ne održavaju pokriće i koji nemaju pravo na izuzeće.
Kazna se započela mala, ali se razvila tokom vremena
- U 2014. godini penala je iznosila 95 dolara po nezaposlenoj odrasloj osobi (polovina tog iznosa po detetu), do 285 dolara po porodici, ili 1 posto prihoda domaćinstva iznad praga za podnošenje poreza.
- IRS je saopštio da je među poreznim obveznicima koji su dugovali kaznu za 2015. godinu, prosječna kazna iznosila je 210 dolara.
- U 2015. godini kazna je iznosila 325 dolara po nezaposlenoj odrasloj osobi (polovina tog iznosa po detetu), do 975 dolara po porodici, odnosno 2 posto prihoda domaćinstva iznad praga podnošenja poreza.
- IRS je saopštio da je među poreznim obveznicima koji su kaznili kaznu za 2015. godinu, prosečna kazna iznosila je 470 dolara.
- U 2016. godini kazna je bila 695 dolara po nezaposlenoj odrasloj osobi (polovina tog iznosa po detetu), do 2.085 dolara po porodici, odnosno 2,5 posto prihoda domaćinstva iznad praga porezne prijave.
- 2,5 odsto prihodne kazne zatraženo je da ostane na nivou 2017. godine i šire, ali bi godišnja inflacija trebalo da se godišnje prilagođava inflaciji, počevši od 2017. Međutim, IRS je krajem 2016. najavio da će prilagođavanje inflacije za 2017. godinu biti nula, a isto se dogodilo i za 2018 ; puna stopa kazne za 2017. i 2018. godinu ostala je na nivou od 695 dolara po odrasloj osobi, pola tog iznosa za djecu, do 2.085 dolara za porodicu.
Da li je kazna još uvijek procenjena sada kada je Trump u kancelariji?
Da, kazna se i dalje procenjuje. To će se promeniti od 2019. godine, ali će ljudi koji su neosigurani 2018. godine i dalje dugovati kaznu kada podnesu svoje poreze početkom 2019. godine.
Predsednik Trump je vodio kampanju obećanja da će ukinuti ACA i zameniti ga nečim drugim. Republikanci u Domu usvojili su američki Zakon o zdravstvenoj zaštiti (AHCA) početkom maja, ali zakonodavstvo nije uspelo u Senatu, i pored ponovljenih pokušaja senatora GOP-a da ga prenose.
Na kraju, republikanski zakonodavci su usvojili Zakon o poreskim zakonima i zapošljavanju, a predsednik Trump ga je potpisao u zakonu u decembru 2017. godine. Iako poreski račun ostavlja ostatak ACA netaknutim, ukida se pojedinačna kazna od mandata od 2019. godine (ostale odredbe poreza zakon stupa na snagu u 2018. godini, ali pojedinačna ukidanje mandata odlaže se za godinu dana).
U svom prvom danu službe, Trump je izdao izvršnu naredbu s ciljem "minimiziranja ekonomskog opterećenja" ACA-a. U suštini je naložio saveznim agencijama da budu što blaži u njihovoj primjeni poreza i kazni od strane ACA-a.
Sama sankcija je navedena u tekstu ACA , što znači da su neophodni zakonski propisi (za razliku od regulatornog postupka od strane HHS-a ili IRS-a) neophodni za promjenu ili eliminaciju kazne. Poreski račun će ukinuti kaznu od 2019. godine, ali do tada, IRS mora nastaviti da ga sprovodi.
Međutim, pod uslovima izvršnog naloga Trumpa, IRS može biti blaži u smislu odobravanja izuzeća od kazne.
I tiho su napravili promjenu u februaru 2017. godine, napominjući da će i dalje prihvatiti "tihi povratak" za 2016. godinu. Ali to će se promijeniti početkom 2018. godine, kada se obrađuju poreske prijave za 2017. godinu. Evo šta sve to znači:
- Na liniji 61 obrasca 1040 , IRS pita sve porezne obveznike bez obzira na to da li su imali zdravstveno osiguranje tokom godine (to je bio slučaj od 2014. godine). Većina Amerikanaca ima zdravstveno osiguranje i može samo da proveri kutiju koja kaže "punu godinu pokrivanja" i nastaviti sa ostatkom povratka. Ali za one koji nisu imali punoletnu pokrivenost, proces je malo složeniji: oni moraju ili priložiti obrazac 8965 za izuzeće , ili izračunati važeću kaznu.
- Za poreske godine za 2014. i 2015. godinu IRS nije odbacila povratak kada je linija 61 ostala prazna (tj. "Tih" povratak). Većina poreskih obveznika je u svakom slučaju završila liniju 61 (oko 90 odsto Amerikanaca ima zdravstveno osiguranje, tako da ovo zaista nije problem za većinu popisivača, a milioni davalaca su imali kaznene procjene za 2014. i 2015. godinu).
- Medjutim, za poreske prijave za 2016 godinu, IRS je namjeravao da prestane sa prihvatanjem tihih povrataka. Oni su počeli da odbacuju povratak koji nije naznačio da li je porezni obveznik imao zdravstveno osiguranje tokom godine (iako IRS nema svoj običajni organ za izvršenje ACA kazne, uvijek je nezakonito lažiti IRS).
- Međutim, IRS je promenio kurs i nastavio da prihvata tihi povratak za poresku godinu 2016. godine. Oni su primetili da je promjena bila direktan rezultat izvršnog poretka Trump-a.
- Međutim, za 2017. poreske prijave, podnesene početkom 2018. godine, IRS više neće prihvatiti tihi povratak. Svaki poreznik moraće odgovoriti na pitanje o tome da li su tokom godine imali zdravstveno osiguranje.
Dakle, iako je došlo do značajne zabune u pogledu onoga što se dešava s individualnom kaznom u okviru administracije Trump, proces podnošenja prijave u odnosu na individualni mandat bio je isti za povratak za period 2014-2016, ali je postao strožiji za povratak 2017. godine, jer će tihi povratak biti odbijen. Iako će se kazna u krajnjoj liniji eliminisati, i dalje će biti kazna, procenjena 2019. godine, za ljude koji ostaju neosigurani u 2018. godini.
Kako će eliminacija individualne kazne za izvršenje mita uticati na vaše zdravstveno osiguranje?
Republički zakonodavci uvedeni su različiti računi za reformu zdravstvene zaštite tokom zakonodavne sjednice 2017. godine, s ciljem ukidanja ili promjene različitih aspekata ACA. Eliminisanje individualne kazne za mandat je bila primarna komponenta tih računa, a većina bi eliminisala kaznu, retroaktivno, početkom 2016. godine. Svi ti računi na kraju su propali, ali ako je retroaktivna eliminacija kazne za mandat bila ljudi koji su platili kaznu zbog neosiguranja u 2016. godini bi dobili povraćaj novca, a ljudi bi mogli da napuste svoje pokriće iz 2017. godine, bez ikakve kazne.
Međutim, račun koji je na kraju usvojen, zakon o porezima i poslom, ostavlja većinu intenziteta . Jedini deo koji je promenjen je individualna kazna. I dok je eventualno eliminisana poreznim računom, to neće stupiti na snagu do 2019. godine. Ljudi koji su neosigurani 2018. godine i dalje će se suočiti s kaznom kada podnesu svoje poreze od 2018. godine početkom 2019. godine.
Napomena od
Individualni mandat ACA-a je nepopularan, ali premije za individualno tržišno zdravstveno osiguranje će biti veće kada bude eliminisano (povećanje za dodatnih 10 procenata godišnje, prema kancelariji Kongresnog budžeta ), pošto će pokrivenost i dalje biti garantovana. Prije 2014. godine nije bilo mandata, ali osiguravajuće kompanije u većini država mogu odbaciti aplikacije ili naplatiti dodatne premije na osnovu istorije liječnika aplikanata.
Kada je pokriće postalo zajamčeno pitanje (što znači da osiguravači više ne mogu razmatrati medicinsku istoriju aplikanata), postalo je neophodno nametati neku vrstu mjera kako bi se osiguralo da ljudi održavaju pokrivenost tokom cijele godine. U suprotnom, ljudi će verovatno ići bez pokrivenosti kada budu zdravi i samo se prijaviti za pokriće kada im je potrebna zdravstvena zaštita, što bi rezultiralo povećanjem premije ( ograničeni upisni periodi su drugi dio podsticaj da se ljudima održi pokrivenost tokom cijele godine).
Iako će se premije povećati, počevši od 2019. godine, više nego što bi imali ako bi pojedinačna kazna za mandate ostala na snazi, subvencija premije će porasti srazmerno, što bi poraslo veliki deo povećanja za milione upisanih . Međutim, ljudi koji ne dobijaju subvencije premije, a koji kupuju svoje zdravstveno osiguranje, snosiće puno bruto viših premija (ljudi koji ne dobijaju subvencije za premije uključuju one koji su pogođeni porodičnim problemima , u međugodišnjem jazu pokrivenosti Medicaid , i ljudi čiji prihodi domaćinstava iznad 400 posto siromaštva, nakon što su oduzeli doprinose planovima za penzionisanje prije oporezivanja i HSA).
Od svih nas je još uvijek potrebno da održavamo zdravstveno osiguranje u 2018. godine. Kazne će biti procenjene početkom 2019. godine, poreznim prihodima 2018. godine, za ljude koji su neosigurani 2018. godine i koji nisu podobni za izuzeće. Ali i nakon 2018, biće pametno imati zdravstveno osiguranje. Nedostatak pokrivenosti znači da zdravstvena zaštita za ozbiljne bolesti može biti nedostupna ili potpuno nedostupna i nastaviće biti nemoguće prijaviti izvan otvorenog upisa ako nemate kvalifikovani događaj . Ozbiljna bolest ili povreda se ne smatraju kvalifikacijom.
> Izvori:
> Služba unutrašnjih prihoda, Odjeljak o individualnom dioničkom dijeljenju, ažuriran februar 2017.
> Služba unutrašnjih prihoda, Prihodna procedura 2016-55 .
> Kaiser Family Foundation, Rezime američkog Zakona o zdravstvenoj zaštiti, mart 2017.
> Koskinen, J., Služba unutrašnjih prihoda, Pismo Kongresu o preliminarnim rezultatima iz sezone podnošenja prijave za 2015. godinu u vezi sa odredbama Zakona o pristupačnoj zaštiti od oktobra 2015. godine . 8. januara 2016.
> Koskinen, J., Služba unutrašnjih prihoda, Pismo Kongresu o preliminarnim rezultatima iz sezone podnošenja prijava za 2015. godinu u vezi sa odredbama Zakona o pristupačnoj zaštiti . 9. januara 2017.
> WhiteHouse.gov, Izvršni nalog kojim se smanjuje ekonomsko opterećenost Zakona o zaštiti pacijenata i pristupačnoj njezi do poništenja, 20. januara 2017.